河南焦作收购调查：托市收购托起农民希望

首页-> 新闻

河南焦作收购调查：托市收购托起农民希望
　

2008年7月17日

　　按：今年小麦又是一个丰收年。目前夏粮收购进展如何？农民对托市收购政策是否满意？粮食收购主体多元化给农民卖粮心态带来怎样的变化？农民把粮食卖向何方？带着这些问题，《焦作日报》记者在中央储备粮焦作直属库的协助下，深入到焦作直属库辖区各收购库点进行了20多天的跟踪调查。7月1日至4日连续在《焦作日报》头版刊发了三篇焦作市小麦收购的调查报告。现将部分报告摘录如下：

　　托市收购：托起农民的希望
　　——焦作市小麦收购调查之一

　　6月1日至9月30日，河南省焦作市启动小麦最低收购价预案。今年是焦作市实施国家小麦最低收购价收购的第三年，国家小麦最低收购价又被称为托市价。今年小麦最低收购价（托市价）每公斤比去年普遍高出0.06元到0.1元。好政策如及时雨，将“谷贱伤农”的忧虑冲洗得一干二净。
　　
　　6月5日，修武县高村乡董村农民谢宝平一大早就雇车拉粮到该县恒钰粮食购销有限公司卖小麦。他告诉记者，今年他种的12亩小麦亩产均在500公斤以上，一级白麦国家托市收购价今年提高到每公斤1.62元，仅国家提高收购价这一项，就让他多收入了近400 元。
　　
　　中储粮焦作直属库主任陈保富认为：“托市收购，既保护了农民利益，又解决了国有粮食购销企业收难和卖难的问题，最根本的是国家掌握了粮源，确保了粮食安全。”
　　
　　6月12日下午，记者在焦作新丰粮食储备有限公司看到，一台台满载小麦的拖拉机、汽车陆续来到这里，过磅、检验、卸车，然后由机械传送带直接将小麦送进粮库。农民在结算窗口当场就领到了售粮款。“现在政策好、粮价高，我们种粮有奔头。”高新区李万街道农民赵平安高兴地说。由于国家实施粮食直补、良种补贴、农资综合直补等多项惠农政策，他每亩地能享受到120多元的补贴，再加上粮价高，农民种田积极性高涨。去年他种了5亩小麦，今年种了10亩。去年收购价是每公斤1.38元，今年涨了0.06元，每100公斤粮食就多收入6元钱，一亩地能多收入近30元。
　　
　　焦作新丰粮食储备有限公司负责人庞金明说：“我们24小时敞开收购，有时要收到深夜。”目前，该公司已收购入库1000万公斤小麦。

　　“小麦最低收购价政策，是调动农民种粮、售粮积极性的主要因素。”陈保富说。今年6月1日至9月30日，焦作市实行小麦托市收购，就是说即使市场波动出现价格跌落，焦作市粮农也可享受最低收购价政策。事实上，国家在粮食集中上市季节实施托市收购政策，就是要确保农民手中的粮卖得出去、卖得上价钱。因此，托市收购并不是要统一粮食收购价格，而只是一个保底价格。与去年相比今年的保底价格每公斤白麦提高0.1元、混合麦提高0.06元，同时执行了新的小国家标准，调整了分类检验方法，做到了公开、公平。
　　
　　在每个收购点的墙上，都贴着国家对各等级白小麦、混小麦的托市收购价格表，桌子上还有样品，什么麦卖什么价格，农民看了心里一清二楚。博爱县淦泉粮油购销有限公司阳庙分公司经理陈磊说，国家今年对小麦收购的品质出台了新规定，粮管所添置了硬度仪，帮农民确定小麦等级，不让农民吃亏。
虽然最低保护价规定最好的白麦可以卖到每公斤1.62 元，但是，在阳庙分公司，一部分农民基本上得不到这样的好价格，主要是麦子的质量不够好。“种不出最优质的麦子，就卖不上最好的保护价。”农民魏永成说，“只要国家粮食收购价格好，农民的种粮积极性尤其是种植优质小麦的积极性肯定会高起来。”

　　据了解，焦作市自6月1日开秤以来，1个月已经收购小麦3亿多公斤，与去年基本持平。从开秤收购地区看，国有粮食购销企业和地方储备粮承储企业都严格执行了国家政策。随着8月底9月初农村中小学开学，焦作市小麦收购将迎来第二个收购高峰期，预计焦作市小麦收购量将达到7亿公斤，比去年有所增加。焦作市粮食局有关负责人说，目前夏粮收购进度表明，国家的各项惠农政策有效调动了农民种粮售粮的积极性，保护了农民的种粮收益。

　　粮购多元：让农民利益最大化
　　——焦作市小麦收购调查之二

　　由于对收购市场普遍看好，基层粮管企业、面粉加工企业和粮食经纪人等多个市场主体积极参与收购，国家、地方，国有、私营展开了收粮竞争。这种竞争的最大受益者仍然是农民。

　　“现如今，卖粮确实方便多了!” 6月26日，在武陟县三阳呈祥粮油购销有限公司卖粮的王文学感慨地说，“以前从装车到入库我们要上上下下地搬运好多次，现在只要将粮食拉到粮站过完地磅就行了，粮站会安排人将运来的麦子下到机械传送带直接传入仓库。我坐着喝几杯粮站准备的茶水，手不动脚不动，20分钟内就能拿到卖粮的钱，粮食卖得真舒心。”
　
　　“搞好服务多收粮，不仅是为了解决农民卖粮难问题、促进农民增收，更是粮企生存的需要。”中储粮焦作直属库主任陈保富告诉记者。按照最低收购价政策，作为中储粮公司委托的收购点，国有和国有控股粮食企业收购小麦后，即可享受每公斤0.05元收购费用补贴和0.07元保管费用补贴。这意味着，粮企掌握的粮源越多，生存的空间才会越大。因此，在收购期间，我市粮企不断改进服务措施，完善服务手段。
　　
　　在20多天的采访中，记者在焦作市各个粮食收购点内看到，各站点都大打“便民牌”，纷纷搭建起凉棚，设置茶水供应处，增设防暑药品，特别是收购量大的中心粮站还增设了地磅、皮带输送机。武陟、博爱、修武等地的许多粮食企业还大力开展服务上门活动，各收购库点组织人员进村入户设点收购，组织流动收购车、流动收粮服务队主动上门验质、收购，方便群众卖粮。
　
　　确保粮农“粮出手、钱到手”，是对卖粮者的最好服务。焦作市粮食局负责人说，在夏粮收购前，他们和中储粮焦作直属库就积极与省农发行沟通落实收购资金贷款、管理事宜，确保收购资金供应充足。能够及时让农民拿到售粮款是国有粮库取得市场主动权的重要法宝。

　　往年那种拉着大车小车到粮站卖粮的场面在今年明显减少了，农民好像更愿意坐在家里等人来收粮，又快又方便。据调查，高新区李万街道秦屯村共有30户人家，仅有两三户人家自己到粮站卖粮，其余的人家全部将粮食卖给了个体粮商。卖给个体粮商的农民主要是图方便，但这样会不会让农民吃大亏？

　　记者碰到一位叫王思亮的农民，他做粮食买卖有6年时间了。他说，过去都叫他们粮贩子，现在名声比过去好多了，叫粮食买卖经纪人，他们可以大大方方地干了。至于收粮时压级压价问题，他看也不会严重，国家粮食收购价农民都明白，价低了，他不卖给你，水分当场测试，重量当面过磅，骗不了农民。

　　粮食经纪人其实赚的是辛苦钱，现在农村很多劳力都外出打工去了，农民们卖粮不方便。粮食经纪人上门收购，帮人家扛包或整理粮食，每公斤只赚二三分钱，去掉油钱，其实只赚分把钱，只有把量做上去，才有收益。
　
　　多元化收购带来多元化的竞争，农民享受到了优质的服务。同时，多元化的竞争也带来了小麦收购“价格战”。目前，面粉加工企业开出的价格每公斤已经比托市价高出了0.03元至0.06元，不仅提高了当地的新麦市场价格，而且使小麦收购呈现出明显的卖方市场特征。掌握了卖粮主动权的农民尽可以“哪里价格高，就到哪里卖”。粮食收购主体多元化让农民的收益得到增加。

　　粮食收购的竞争让粮价高了，农民高兴了，而托市收购库点会不会面临两难处境？有这种看法的原因就在于托市收购价格低于市场价格，对一些售粮农民没有吸引力。中储粮焦作直属库主任陈保富认为，事实上，国家在粮食集中上市季节实施托市收购政策，就是要确保农民手中的粮食卖得出去，卖得上价钱。由此而言，“价格战”提高粮价，符合托市政策的应有之意。

　　其实，从目前粮食收购的进度比去年略有增加情况不难判断，对在资金和仓储方面都有优势的托市收购企业来说，只要随行就市，粮源不是问题。据悉，随着焦作市农民售粮第一个高峰过去，焦作市粮食收购企业已经打算到山东、河北等地组织外购，对这些地方的市场来说，这又何尝不是一场“价格战”？

　　粮食卖给谁
　　——焦作市小麦收购调查之三

　　6月12日，在焦作新丰粮食储备有限公司正在排队的农民王继民对记者说，他种了6亩小麦，到今天为止，已经把自己收获的2500多公斤小麦卖给了国家。

　　记者问：“你有没有考虑过留着将来卖？”他回答：“托市价比去年高，托市收购在村民眼里是香饽饽，收了麦子的农户都通过各种办法把粮食卖到粮管所了。” 农民李继民卖了1800公斤小麦。因为质量好，这些小麦的价格是每公斤1.496 元。他高兴地说：“面粉厂也来村子里收麦，但价格要低一点。只要能有办法运到粮管所来，农民一般不会把小麦卖给面粉厂。

　　在武陟县宁郭镇宁郭村，该村有七八个个体面粉厂，虽然小麦收购价格比托市价每公斤高出5到6分钱，并且给出了农民赠送礼品的承诺，但农民并不买账，原因是小麦售款不能及时全额兑现。
　　
　　6月26日，记者在一家较大的面粉厂看到这样一个告示：晚拿售粮款两个月，每公斤小麦增加0.02元。记者问一位农民，他说，面粉厂的收购价比国家收购点高，但农民承担的风险大多了，比较起来不合算。该县宁郭镇锦阜粮油购销有限公司经理赵海潮说，他们不怕个体面粉厂的竞争。
　　
　　记者注意到，到国家托市收购点来售小麦的人，主要有两类：一是粮贩子，二是种田大户。 6月22日，记者在博爱县阳庙镇碰到一位姓徐的农民，他表示，宁愿把粮食拉到镇上的国家粮食储备库，放上一晚上，第二天晒干了卖，也不愿卖给个体粮商，原因就是个体粮商到村里收每公斤1.4元，而且有时还扣秤。他到粮库可以卖到每公斤1.48元，2000公斤小麦就可以多卖160元。
　　
　　在武陟县三阳呈祥粮油购销有限公司，个体粮商王富清把小麦一袋袋从拖拉机搬到磅秤上，收购点工作人员大致看了看小麦的水分、杂质情况，过完磅即付钱。王富清告诉记者，今年他家收了5000公斤小麦，全部卖给了粮站。
　　
　　谈到农民惜售夏粮，博爱县淦泉粮油购销有限公司阳庙分公司经理陈磊说，原先考虑今年农民会普遍惜售夏粮，然而，事实并非如此，一个重要原因是，最低收购价的提高“比较合适”，符合农民心理预期。
　
　　然而更多的粮食收购部门的负责人认为，农民或者粮贩惜售的心理，无法对市场价格产生直接的影响。中国小麦库存充裕，供略大于求。国家是市场上最大的买家和卖家，这是一个政策市。小麦批发的价格，主要取决于国家拍卖的价格。去年，我省农民曾经在玉米上吃过亏，由于2006年玉米价格高，不少农民惜售，但是此后由于国家紧缩玉米深加工和出口、增加国储拍卖，玉米价格反复波动，不少农民最后卖出的价格，反而不如最初的收购价。
　
　　武陟县三阳呈祥粮油购销有限公司会计穆先生则表示，农民基本没有储存粮食的设施和场所。农户的习惯是留下全家一年左右的口粮，其他粮食全部卖掉。到目前为止，有的农户家里2007年的存粮还没有吃完。另外，对于大多数农户来说，必须用粮食换取现金，购置生活必需品和生产资料。他认为，在观望一段时间之后，大部分农户还是会按照现行收购价卖出粮食。

　　为进一步了解农民卖粮的情况，记者对山阳区李万街道秦屯村农户进行调查，总体情况是：今年小麦总产、单产都有所增加。连日来，由于小麦价格稳步提高，30%的农民持麦观望，期待粮价上涨后出售；70%的农民由于需要外出务工，售粮积极。由于个体粮贩上门收购，兑现及时，90%的农民很乐意将粮食出售给上门收购的粮贩。粮贩收购的粮食则直接卖给了国家。
　

来源：(燕赵粮网)